Понятие законности и ее требования

Законность является фундаментальной категорией всей юридической науки и практики, ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества. Закон­ность — комплексная категория, охватывающая все стороны жизни права, его действенность, урегулированность обществен­ной жизни в целом.

к ним общества. Таким образом, содержание законности связа­но как с поведением субъектов, реализующих право, так и с де­ятельностью государственных органов, обеспечивающих его формирование, реализацию и защиту. Поэтому законность рас­сматривается с самых широких позиций как комплексное поли­тико-правовое явление, отражающее правовой характер органи­зации общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства.

Основные подходы к понятию законности:

1. Законность — это правильное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм участниками пра­воотношений. Это самое распространенное определение, кото­рое исходит из общеобязательности права и требует соответ­ствия поведения субъектов общественных отношений предпи­саниям правовых норм, обеспечения реального правомерного поведения всех их участников. В этом случае законность можно понимать как условие жизни государственно-организованного общества.

2. Законность — это принцип или требование такого соблю­дения. В данном случае законность понимается как формирую­щаяся в общественном правосознании идея о целесообразности и необходимости такого реального положения, когда не станет места для произвола, будут фактически достигнуты всеобщ­ность права, действительная реализация прав и свобод. Будучи общеправовым принципом, законность проникает в плоть пра­вовой материи, определяет ее формирование, функционирова­ние, развитие и, в частности, такой признак права, как верховен­ство закона и поднормативность правоприменительных актов.

3. Законность — это метод государственного руководства обществом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний. В данном случае предполагается, что государство осуществляет свои функции исключительно правовыми сред­ствами — путем принятия нормативных актов и обеспечения их неукоснительной реализации. Необходима достаточная полнота регламентации различных сфер общественной жизни. Исключа­ется произвол в деятельности должностных лиц.

4. Законность — это режим общественной жизни, основан­ный на таком соблюдении (закона). Это режим, при котором деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, гуманизма, справедливости, свободы и ответственности господствуют над личными, групповыми и классовыми интере­сами. Одним словом, режим законности — такая морально­политическая атмосфера, при которой в общественной жизни господствуют идеи права, гуманизма, справедливости, когда точное и неуклонное соблюдение законов, реальность и незыб­лемость прав граждан являются основой жизни общества.

Считают, что законность не совсем правильно отождеств­лять с правопорядком, она выступает как необходимость, кото­рая выражается в системе определенных объективных требова­ний, предъявляемых всем субъектам правоотношений. Одна часть данных требований обращена к гражданам и организаци­ям, другая — к различным ветвям государственной власти.

Требования законности:

— воплощение идеи господства права в жизни общества и государства;

— верховенство закона — акта высших органов государ­ственной власти, который непосредственно выражает волю народа и интересы гражданского общества;

— равенство всех перед законом;

— неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых ак­тов всеми субъектами права;

— обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод;

— надлежащее правильное и эффективное применение права;

— последовательная борьба с правонарушениями;

— недопустимость произвола в деятельности должност­ных лиц.

Таким образом, законность — это общественно-политичес­кий режим, состоящий в господстве права и закона в обще­ственной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых правовых норм всеми участниками общественных от­ношений, последовательной борьбе с правонарушениями и про­изволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении по­рядка и организованности в обществе.

3.14.2.